中共中央組織部黨員教育中心
編者按:為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育重要論述精神,認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,不斷提高黨員教育工作科學(xué)化規(guī)范化水平,中央組織部黨員教育中心對(duì)黨員教育相關(guān)概念進(jìn)行了認(rèn)真梳理研究,現(xiàn)刊發(fā)若干具有一定代表性的黨員教育工作用詞,為各地各單位加強(qiáng)黨員教育理論研究、政策把握、工作實(shí)踐提供參考。
一、黨員教育
黨員教育,是指一個(gè)政黨為實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo),通過有計(jì)劃、持續(xù)性的教育和培養(yǎng)來增強(qiáng)黨員黨性,提高全黨凝聚力和戰(zhàn)斗力的活動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,是黨的各級(jí)組織為保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性,教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì),認(rèn)真履行義務(wù),正確行使權(quán)利,充分發(fā)揮先鋒模范作用的過程。
依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),新時(shí)代黨員教育的首要政治任務(wù)是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨;基本任務(wù)是加強(qiáng)政治理論教育、突出政治教育和政治訓(xùn)練、強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、加強(qiáng)黨的宗旨教育、進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、開展形勢(shì)政策教育、注重知識(shí)技能教育等;目標(biāo)指向是努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍。
黨的十八大以來,黨中央始終把黨員教育工作擺在重要位置,習(xí)近平總書記親自主持中央政治局集體學(xué)習(xí),親自部署在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,親自主持審議黨的歷史上第一部關(guān)于黨員教育工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,親自批準(zhǔn)實(shí)施兩輪全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作五年規(guī)劃,經(jīng)常深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)黨員教育工作,還先后在不同場(chǎng)合作出一系列重要論述,為推進(jìn)新時(shí)代黨員教育事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)指南。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,采取大規(guī)模集中輪訓(xùn)、嚴(yán)格日常教育、深化實(shí)踐鍛煉等舉措,著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作,取得明顯成效。廣大黨員黨性覺悟不斷增強(qiáng),素質(zhì)能力進(jìn)一步提高,在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、抗擊新冠肺炎疫情等重大任務(wù)、重大斗爭(zhēng)中充分發(fā)揮先鋒模范作用,讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。
二、黨員教育內(nèi)容
黨員教育內(nèi)容,是指黨組織根據(jù)黨的建設(shè)要求和中心工作需要,結(jié)合黨員思想、學(xué)習(xí)、工作、生活實(shí)際,精心挑選或組織開發(fā)的,用于教育黨員或供黨員學(xué)習(xí)的政治理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策、知識(shí)技能等方面內(nèi)容,通常以文件、教材、課程等載體呈現(xiàn),是黨員教育基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性要素之一,具有較強(qiáng)的政治性、思想性、時(shí)代性。
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)黨員權(quán)利義務(wù)、基層黨組織基本任務(wù)的規(guī)定中,明確了黨員教育基本內(nèi)容,要求組織黨員“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)”,“參加黨的有關(guān)會(huì)議,閱讀黨的有關(guān)文件”等。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定了黨員教育的首要政治任務(wù)和七個(gè)方面基本任務(wù),并明確具體教育內(nèi)容。
黨的十八大以來,各級(jí)黨組織緊緊圍繞黨員教育首要政治任務(wù),突出七個(gè)方面基本任務(wù),統(tǒng)籌把握事業(yè)需要、組織要求、個(gè)人需求,堅(jiān)持“干什么教什么、缺什么補(bǔ)什么”,組織推出了一系列黨員教育內(nèi)容,線上線下多渠道提供給黨員學(xué)習(xí)使用。中央組織部聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)策劃制播《榜樣》系列專題節(jié)目;組織攝制重點(diǎn)題材黨員教育電視片,如《信仰》、《筑夢(mèng)中國(guó)》、《讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)》、《美村三十六法》、《紅色故事匯》、《黨史故事100講》、《十九大代表風(fēng)采錄》等;組織編寫全國(guó)黨員教育培訓(xùn)通用教材,如“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神黨員教育培訓(xùn)系列叢書”(包括《走自己的路——中國(guó)特色社會(huì)主義八講》、《小康中國(guó)——全面建成小康社會(huì)十講》等4冊(cè))、“基層黨組織書記培訓(xùn)教材”(包括《基層黨組織書記理論知識(shí)讀本》、《基層黨組織書記工作實(shí)務(wù)》、《基層黨組織書記案例選編》〈農(nóng)村版、社區(qū)版、國(guó)企版、高校版〉等6冊(cè))、《抓黨建促脫貧攻堅(jiān)——基層黨組織怎么辦》、《“三會(huì)一課”案例選》、《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡選編》等;每?jī)赡攴謩e舉辦一屆全國(guó)黨員教育電視片觀摩交流活動(dòng)、全國(guó)黨員教育培訓(xùn)教材展示交流活動(dòng),評(píng)選推出一大批優(yōu)秀黨員教育電視片和黨員教育培訓(xùn)教材;組織建設(shè)全國(guó)首批76個(gè)黨性教育基地網(wǎng)上展館;指導(dǎo)有關(guān)地方拍攝電視劇《初心》、電影《小巷管家》和《半條棉被》等,不斷推進(jìn)全國(guó)黨員教育內(nèi)容共建共享,為基層黨組織和廣大黨員提供豐富、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
三、黨員教育方式方法
黨員教育方式方法,是指開展黨員教育時(shí),在一定原則、理念指導(dǎo)下,根據(jù)不同教育任務(wù)、內(nèi)容、對(duì)象,所選擇的工作路徑、所依托的活動(dòng)載體、所運(yùn)用的抓手舉措等??茖W(xué)合理的方式方法是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施教、提高黨員教育針對(duì)性和有效性的關(guān)鍵所在。
綜合有關(guān)政策規(guī)定和實(shí)踐探索,我們黨的黨員教育,從基本組織方式看,可分為:(1)集中性教育。黨組織按照黨中央部署要求,組織黨員認(rèn)真參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員圍繞學(xué)習(xí)教育主題,深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,查找解決自身存在的突出問題。(2)經(jīng)常性教育。發(fā)揮各級(jí)黨組織的職責(zé)作用,特別是黨支部直接教育黨員的職責(zé)作用,對(duì)黨員進(jìn)行日常教育,提高黨員思想政治素質(zhì),增強(qiáng)黨員工作能力,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
從一般組織形式看,主要有:(1)集中培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際,研究確定重點(diǎn)項(xiàng)目、對(duì)象和專題,以辦班為基本方式,采取省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的形式,開展黨員集中培訓(xùn)。市、縣黨委或者基層黨委每年組織黨員集中輪訓(xùn),主要依托縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)、基層黨校等進(jìn)行。(2)集體學(xué)習(xí)。以黨組織為基本單位,通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、召開會(huì)議等,把黨員組織起來進(jìn)行學(xué)習(xí)。中央政治局堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度,為全黨作出表率。(3)個(gè)人自學(xué)。倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,利用業(yè)余時(shí)間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式,認(rèn)真開展自學(xué)。(4)組織生活?;鶎狱h組織特別是黨支部,依托“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度,組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,匯報(bào)思想、工作等情況,開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)行黨性分析,不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。(5)實(shí)踐鍛煉。結(jié)合不同群體黨員實(shí)際,設(shè)立黨員示范崗、責(zé)任區(qū),推行設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等,引導(dǎo)黨員做好本職工作,干在實(shí)處、走在前列,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),在聯(lián)系服務(wù)群眾、完成重大任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)作為,做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。
從具體教學(xué)方式看,主要有:圍繞增強(qiáng)吸引力感染力,運(yùn)用講授式、研討式、模擬式、互動(dòng)式、觀摩式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,探索“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)模式;加強(qiáng)案例培訓(xùn),選好用好各條戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的生動(dòng)鮮活案例;開展典型教育,引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)重大先進(jìn)典型和身邊榜樣,運(yùn)用反面教材加強(qiáng)警示教育;組織黨員就近就便到紅色基地學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞、過“政治生日”;等等。
黨的十八大以來,各級(jí)黨組織堅(jiān)持在黨員教育方式方法上守正創(chuàng)新,抓好“三會(huì)一課”、主題黨日、集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等制度落實(shí),搭建設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等實(shí)踐平臺(tái),推動(dòng)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。中央組織部組織開展“黨課開講啦”活動(dòng),推出訪談式、情景式、體驗(yàn)式等多種形式黨課,使黨課走進(jìn)了車間工廠、田間地頭、農(nóng)家院落;加強(qiáng)典型教育,大力宣傳張富清、黃大發(fā)、黃文秀等一大批重大典型先進(jìn)事跡,廣泛開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先鋒,形成示范引領(lǐng)效應(yīng);辦好用好“共產(chǎn)黨員”教育平臺(tái),指導(dǎo)一些地方和單位打造“先鋒網(wǎng)”、“黨建在線”等特色平臺(tái),建好管好覆蓋全國(guó)鄉(xiāng)村的70多萬個(gè)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn),形成黨員教育平臺(tái)矩陣,助力黨的聲音直達(dá)基層,黨員教育思想引領(lǐng)力、理論傳播力、社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。